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El CBD en Luxemburgo: un futuro incierto...

El CBD en Luxemburgo: un futuro incierto

Como en muchos otros países, el marco jurídico relativo a la venta de CBD en Luxemburgo es incierto y poco claro. Además, es de esperar que la reciente decisión del Gobierno de gravar al 50 % el precio de venta de los productos que contienen CBD ralentice la expansión de este sector de actividad. 

Legislación del CBD en Luxemburgo

En julio de 2019, el Ministerio de Sanidad de Luxemburgo publicó un documento de quince páginas sobre la normativa en vigor en el país relativa a los productos que contienen cáñamo y cannabis. Luxemburgo distingue tres familias de productos a base de cannabinoides En primer lugar, está el cannabis medicinal, autorizado y recetado a algunos pacientes en determinadas condiciones. 

La segunda categoría incluye los productos derivados del cannabis, también conocidos como cáñamo industrial. Esta categoría es particularmente heterogénea y cada uno de los productos que la componen puede estar sujeto a restricciones o autorizaciones diferentes. En ella encontramos tanto las fibras destinadas al sector de la construcción o la fabricación de papel y tejidos como el aceite o la harina derivados de semillas de cannabis, o incluso los extractos de cáñamo para cosméticos. Algunos extractos de cáñamo concentrados en cannabinoides se consideran productos alimenticios, por lo que están incluidos en el reglamento europeo sobre los nuevos alimentos «Novel Food». Según esta normativa, la comercialización de productos que contengan cannabinoides como alimento o complemento alimenticio está sujeta a autorización. Por lo tanto, se autoriza el uso de las hojas de cáñamo para hacer infusiones. Sin embargo, Luxemburgo señala que a nivel europeo aún no se ha tomado una decisión en cuanto al uso de la flor de CBD para hacer infusiones.

Los productos para fumar pueden contener cannabis siempre que no contengan tabaco y el porcentaje de THC cumpla con la legislación vigente. Sin embargo, el uso de cannabis en los e-líquidos no está permitido en Luxemburgo. 
En los cosméticos, está prohibido el uso de resinas, extractos, tinturas o cristales de cannabis, pero sí están permitidos los aceites de semillas de cáñamo de plantas industriales. 
La última categoría de productos CBD identificada por el Gobierno de Luxemburgo, el cannabis recreativo, es ilegal. 
Por último, en Luxemburgo solo están permitidas las variedades que contienen menos de un 0,3 % de THC, la sustancia psicotrópica del cáñamo. Este porcentaje debe medirse en la planta y no en el producto acabado, lo que hace que la normativa sea un poco más compleja. 

Un nuevo impuesto sobre la venta de CBD

La última novedad legislativa en Luxemburgo es el nuevo impuesto sobre el CBD en vigor a partir del 1 de diciembre de 2019. Dentro de unas semanas, el tipo impositivo aplicado será de un 50,18 %, como para el tabaco, cuando hasta ahora, los productos de CBD se vendían con las denominaciones de cannabis industrial o té.

Esta decisión, anunciada a última hora, ha levantado una tormenta de protestas entre los vendedores. En particular, consideran que no les da tiempo a liquidar sus existencias antes de abastecerse de productos de CBD, que están seguros de poder vender a pesar del aumento de precio generado por el nuevo impuesto. El cambio en la clasificación fiscal de los productos que contienen CBD viene acompañado de nuevas exigencias. Para vender CBD en tiendas, ahora será necesario disponer de un almacén y tener una garantía bancaria o la etiqueta de control de impuestos especiales (vignette de contrôle accise) correspondiente a la declaración de profesión 108 (déclaration de profession 108). A los vendedores les preocupa el importe de las garantías bancarias (de 50 000 à 60 000 euros) cuando ni siquiera saben todavía el impacto que tendrá el nuevo impuesto en el comercio. La venta de CBD en Luxemburgo, que ha experimentado un rápido crecimiento durante estos últimos años, puede verse seriamente perjudicada.

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